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宝清县2017年食品及食用农产品安全监督抽检计划和实施方案

一、工作目的


以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,倒逼生产经营企业落实质量安全主体责任,保障食品安全,促进食品产业有序健康发展。


二、工作原则


(一)坚持靶向性原则


突出重点区域、重点品种、重点项目,特别是要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。县级监督抽检靶向重点:一是对本县辖区内市场销售的蔬菜、水果的农药残留,畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检;二是对餐饮食品,特别是小餐饮的抽检;三是对食品小作坊、小摊贩、小经营的抽检;四是对本县特色产品的抽检。


(二)坚持覆盖原则


在突出靶向性抽检原则的基础上,点面兼顾,逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的覆盖。即覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域;覆盖在产获证食品生产企业;覆盖食品安全标准中规定的主要安全性项目;覆盖粮食加工品、食用油、肉制品、酒类、豆制品等种类;覆盖生产加工、流通、餐饮等不同业态。


(三)坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则


在计划性抽检的基础上,根据日常检查情况和既往抽检情况,及时有效组织开展专项抽检工作。重点突出以下内容:一是社会反映问题较为突出的食品及检验项目;二是节令性食品及可能存在季节性食品安全问题的食品;三是突发性食品安全问题等需要开展专项抽检的食品以及配合专项整治中安排的监督抽检。


(四)坚持抽检效能与质量并重原则


县局通过对重点区域、重点品种和重点项目的抽检,对抽检能力及专项整治工作的效果进行评价。通过评价进一步提升抽检工作效能和质量。


三、工作任务


(一)食用农产品抽检任务


宝清县食品药品监督管理局2017年度食用农产品抽检任务共240批次。


1、抽检对象


县局制定年度抽检计划,按月实施的抽检品种覆盖本县辖区内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。对列入指定品种的食用农产品,抽样量不少于全年样品量的50%,检验项目应包含所指定的项目;其他可根据本行政区域内食用农产品销售和消费等特点,并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题,另行确定抽检品种和检验项目。


2、抽检时间和频次


抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品,原则上每月至少抽检20批次,全年不少于240批次。


3、抽检场所


全县行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。


(二)国抽、省抽、市抽任务


县局根据省局、市局的安排落实。


(三)食品监督抽检任务


县局2017年安排食品监督抽检36批次(其中生产环节12批次,流通环节24批次),覆盖全县生产、流通环节,包括小作坊和小餐饮食品。抽检场所为生产企业、食品加工小作坊、商场超市、小食杂店、餐饮店等生产经营单位。抽检时间结合食品生产季节变化提前安排,在2017年12月20日前完成抽检任务。


四、组织实施


(一)制定本级抽检计划和实施方案


县局食品监督股负责组织开展本辖区内食用农产品和其他食品抽检工作,并按照省、市级抽检任务和食用农产品抽检要求,结合本行政区域食品安全状况特点等因素,制定抽检计划和实施方案并报市局。


(二)确定承检机构


县局将在省、市食药监局遴选的承检机构中确定2-3家承检机构。


(三)抽样单位


负责流通环节和生产环节的抽样;确定的检查机构负责食用农产品抽样。以上抽样均由相关承检机构配合。


(四)抽样检验


应严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》执行。抽样过程严格按照监督抽检工作程序,履行法定手续。检验人员应按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验,保证数据和结论客观、公正。承检机构对于不合格样品必须进行复核,确保检测结果准确可靠。


(五)数据报送


抽检数据均应严格按照规定的时限和规范要求进行报送。所有食用农产品抽检数据报送至“食品安全抽检监测信息系统”食用农产品直报模块。各承检机构发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的,应当在确认检验结果后24小时之内报告县局。


(六)核查处置


县局收到国家级、省级、市级监督抽检不合格(问题)食品检验报告后,根据相关规定,由办案单位及时启动对不合格食品及其生产经营者的核查处置,并将核查处置情况及时填报“食品安全抽检监测信息系统”(总局系统、二级站系统)。收到不合格(问题)样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告后,应在24小时内启动核查处置程序。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的,要及时移送移交。同时办案部门要按月报送核查处置统计报表。对不合格食品的核查处置均按照县局事权划分规定,分别由相关职能部门负责。


(七)信息公布


对县抽食用农产品和其他食品检验结果公布由县局办公室负责每周向社会公布。公布内容包括产品合格信息和不合格产品信息。其中,产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址,被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等,并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目,不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等。


五、相关要求


各相关部门要高度重视抽检工作,积极配合抽检工作的实施,加强过程管理,确保抽检工作质量。


(一)加强组织领导。县局将统一领导和组织协调。认真制定本级抽检计划和实施方案,统筹省级和市县级的抽检任务安排。


(二)细化工作要求。要结合抽检工作实际,进一步优化工作流程,密切部门协作,提高工作效率。要严格落实抽样送样、检验、不合格报告传递、异议复检、核查处置(填报)等时限要求,确保工作有序推进。


(三)严格质量控制。要明确参与抽检的部门、人员、承检机构的质量保证职责,加强对组织实施、样品采集、实验室检测、数据报送等关键环节的培训指导和质量控制,加大对承检机构的监督考核,保证检测结果准确可靠。


(四)严格进度管理。要统筹安排月度、季度、半年度抽检工作进度,稳步推进各项工作。2017年11月30日前完成全年的计划任务,2017年12月15日前将抽检工作总结和分析报告报市局应急管理科。


六、工作纪律


参与抽检的县局相关部门、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自发布有关抽检的信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。

 

 

宝清县市场监督管理局

2017年3月13日

附件1:2017年县级局食用农产品抽验计划及费用预算


附件2:食品生产环节抽检计划及费用预算


附件3:食品流通环节抽检计划及费用预算


附件4:食品餐饮环节抽检计划及费用预算


附件5:乳品环节抽检计划及费用预算






 

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